Постановление правительства Тульской области от 28.06.2013 N 308
"Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Тульской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. N 308

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА
ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Тульской области.
2. Уполномоченным органом по проведению мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Тульской области, определить государственную жилищную инспекцию Тульской области.
3. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Заместитель председателя
правительства Тульской области
Д.В.ТИХОНОВ

Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 28.06.2013 N 308

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к порядку проведения государственной жилищной инспекцией Тульской области (далее - уполномоченный орган) мониторинга технического состояния многоквартирных домов.
2. Под мониторингом технического состояния многоквартирных домов понимается наблюдение за использованием и состоянием многоквартирных домов, расположенных на территории Тульской области, в рамках которого осуществляется сбор, систематизация и анализ информации о многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области, с целью установления необходимости проведения в них капитального ремонта общего имущества, обеспечения их сохранности и эффективного использования.
3. Объектами мониторинга являются многоквартирные дома всех форм собственности, расположенные на территории Тульской области.
Многоквартирным домом для целей настоящего Порядка признается совокупность трех и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
4. Мониторинг технического состояния многоквартирных домов в целях установления необходимости проведения в них капитального ремонта общего имущества.
4.1. В целях определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме администрация муниципального района (городского округа) создает комиссию, которую возглавляет должностное лицо администрации муниципального района (городского округа).
В состав комиссии включаются представители органа местного самоуправления, на территории которого расположен обследуемый многоквартирный дом, органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля.
К работе комиссии могут привлекаться с правом совещательного голоса представители органа, осуществляющего государственный технический учет жилищного фонда, органа архитектуры и градостроительства, в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом представители товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей компании, при непосредственном способе управления - уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме лицо, а в необходимых случаях - представители экспертных организаций.
4.2. Процедура проведения оценки технического состояния многоквартирного дома состоит из:
а) сбора информации, включающей:
данные паспортизации объектов мониторинга;
сведения, полученные в результате деятельности органов государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, полученные в пределах полномочий, установленных статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре", Законом Тульской области от 7 февраля 2013 года N 1871-ЗТО "О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органами государственного жилищного надзора при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Тульской области", Постановлением администрации Тульской области от 01.04.2003 N 169 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Тульской области" и муниципальными правовыми актами;
акты осмотров, проверок состояния (испытаний) строительных конструкций и инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, проведенных лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы;
б) проверки фактического состояния элементов строительных конструкций и инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
в) оформления решений и рекомендаций комиссии актами.
Для решения возложенных на нее задач комиссия вправе запрашивать информацию у государственных органов, организаций, объединений граждан и граждан, необходимую для целей установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
4.3. По результатам работы комиссии составляется акт обследования многоквартирного дома и принимается одно из следующих решений:
1) о признании многоквартирного дома требующим капитального ремонта в части капитального ремонта определенных элементов строительных конструкций и (или) инженерной системы общего имущества многоквартирного дома.
Данное решение принимается при условии, если прошло не менее пяти лет с даты завершения работ и (или) услуг по капитальному ремонту соответствующего элемента строительной конструкции и (или) инженерной системы общего имущества многоквартирного дома, в следующих случаях:
а) если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц;
б) если исходя из технического состояния общего имущества в многоквартирном доме имеется опасность нарушения установленных предельных характеристик надежности и безопасности в течение ближайших 5 лет.
Данное решение должно содержать:
а) наименование элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем общего имущества многоквартирного дома, требующих капитального ремонта;
б) расчет стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту указанных конструктивных элементов и инженерных систем, выполненный в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ, утвержденных правительством Тульской области;
в) предложения по срокам проведения капитального ремонта элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем многоквартирного дома;
2) о признании необходимости проведения в определенный срок планового капитального ремонта многоквартирного дома в части капитального ремонта элементов строительных конструкций и инженерных систем общего имущества в многоквартирном доме, за исключением тех элементов строительных конструкций и инженерных систем, которые были признаны требующими капитального ремонта.
Данное решение принимается исходя из:
а) нормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерных систем до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общего имущества в многоквартирном доме;
б) сведений о проведенных ранее ремонтах соответствующих элементов строительных конструкций и инженерных систем общего имущества в многоквартирном доме;
в) заключений экспертиз о состоянии общего имущества в многоквартирном доме или акта осмотра уполномоченными лицами общего имущества многоквартирного дома.
Данное решение должно содержать:
а) наименование элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем общего имущества многоквартирного дома, за исключением тех, которые признаны требующими капитального ремонта;
б) предложения по срокам проведения капитального ремонта элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем многоквартирного дома;
в) расчет стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту указанных конструктивных элементов и инженерных систем, выполненный в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ, утвержденных правительством Тульской области;
3) о признании нецелесообразным финансирования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Данное решение принимается исходя из:
а) степени износа основных конструктивных элементов (фундамент, стены, перекрытия) общего имущества многоквартирного дома;
б) совокупной стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в расчете на один квадратный метр помещения в таком доме, рассчитанной в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ, утвержденных правительством Тульской области.
Данное решение должно содержать:
а) наименование конструктивных элементов (фундамент, стены, перекрытия), износ которых составляет более 60 процентов;
б) расчет стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту указанных конструктивных элементов, выполненный в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ, утвержденных правительством Тульской области;
в) предложения о дальнейшем использовании многоквартирного дома.
4.4. Решения, принимаемые комиссиями, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Орган, уполномоченный администрацией муниципального района (городского округа), в соответствии с решениями и рекомендациями комиссии формирует сведения о многоквартирных домах для направления их в уполномоченный орган с указанием следующих данных по форме, утвержденной уполномоченным органом:
а) полный почтовый адрес многоквартирного дома;
б) год постройки многоквартирного дома;
в) физический износ многоквартирного дома;
г) дата последнего капитального ремонта многоквартирного дома;
д) сведения об оказанных услугах и (или) проведенных работах по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) очередность проведения работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с нормативными сроками службы конструктивных элементов и инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, критериями установления очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установленными Законом Тульской области "О регулировании отдельных правоотношений по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области";
ж) расчет стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту конструктивных элементов и инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, исходя из укрупненных показателей стоимости капитального ремонта основных конструктивных элементов и инженерных систем, утвержденных правительством Тульской области.
4.6. Сведения о многоквартирных домах представляются в уполномоченный орган в электронном виде и на бумажном носителе не позднее 15 сентября текущего года.
4.7. Уполномоченный орган не позднее 1 октября текущего года направляет указанные сведения в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области для использования их при формировании региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области.
5. Мониторинг технического состояния многоквартирных домов в целях их сохранности и эффективного использования.
5.1. В ходе мониторинга технического состояния многоквартирных домов в целях их сохранности и эффективного использования орган, уполномоченный администрацией муниципального района (городского округа), осуществляет сбор следующей информации:
1) данные паспортизации объектов мониторинга в форме электронных паспортов, утвержденных приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
2) сведения, полученные в результате деятельности органов государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля в пределах полномочий, установленных статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре", Законом Тульской области от 7 февраля 2013 года N 1871-ЗТО "О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органами государственного жилищного надзора при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Тульской области", Постановлением администрации Тульской области от 01.04.2003 N 169 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Тульской области" и муниципальными правовыми актами;
3) решения, принятые комиссиями, проводившими обследование многоквартирных домов в целях определения необходимости проведения в них капитального ремонта общего имущества.
5.2. Орган, уполномоченный администрацией муниципального района (городского округа), ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, начиная с 2014 года представляет в уполномоченный орган результаты обобщения и систематизации информации, указанной в пункте 5.1 настоящего Порядка, по перечню следующих показателей:
1) общие сведения об использовании и сохранности жилищного фонда, в том числе:
а) сведения о количестве и площади объектов мониторинга с детализацией по уровню благоустройства, степени износа, энергоэффективности;
б) сведения о количестве и площади жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах с детализацией по видам собственности;
2) сведения об использовании жилищного фонда, в том числе:
а) для проживания собственников;
б) для найма (в том числе по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения);
в) не используемого для проживания (в том числе временно, постоянно);
3) сведения о техническом состоянии многоквартирных домов, в том числе:
а) многоквартирные дома, не требующие капитального ремонта;
б) многоквартирные дома, требующие капитального ремонта в отношении всех или отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем;
в) многоквартирные дома с высокой степенью износа, не представляющие угрозы для безопасности проживания граждан, проведение капитального ремонта которых экономически нецелесообразно (ветхие);
г) многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47;
4) сведения об объеме запланированного и фактически осуществленного капитального ремонта многоквартирных домов в отчетном периоде с детализацией по элементам строительных конструкций и инженерных систем.
5.3. Формы представления информации, указанной в пункте 5.2 настоящего Порядка, устанавливаются уполномоченным органом, осуществляющим мониторинг технического состояния многоквартирных домов.